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顺应新时代 实现高质量发展——代表审议政府工作报告发言摘要

| 招商动态 |2018-01-10

连日来,参加市十八届人大二次会议的代表围绕陈飞市长所作的政府工作报告认真审议、踊跃发言,针对实现高质量发展、加快新旧动能转换、深化改革开放等提出了真知灼见。

平原县委书记王洪霞:加快特色小镇建设

这次我带来的议案是加快特色小镇建设。目前,平原县特色小镇建设已经破题上路,王打卦镇“探花庄园”农家游项目建设已初具规模,桃园街道依托鲁望农业科技公司,建设新型田园式特色小镇。

我建议,各相关部门抓紧启动实施特色小镇培育建设,创新思路、科学规划,明确建设方向,与当地特色产业、文化产业紧密结合,侧重于结合美丽乡村建设。立足特色、做强产业,牢牢抓住当地最具优势、最具发展潜力的产业,根据小镇建设需求,集中力量,推进产业提档升级。同时,要用活政策,整合各类资源,捆绑使用有关政策资金,制定优惠政策,吸引社会民间资金投向特色小镇建设。

政府工作报告提出,继续调整产业结构,大力破除无效供给。实施“新兴产业倍增”计划,大力培育新动能。这为平原县经济发展指明了方向。

我们将坚定不移推进新旧动能转换,持续提升经济发展的质量和效益,突出精准务实、专门专业招商,积极“走出去”引项目,着力引进科技含量高、成长性好、产业链长的好项目、大项目。以实施“三航”计划为抓手,突出抓好总投资37亿元的14个工业重点技改项目,促进企业不断做大做强。同时,进一步完善经济开发区产业功能,通过建设完善产业园区,使开发区实现集约、节约、高效发展。

夏津县委书记才玉璞:传统产业突围提升发展质量

政府工作报告提出,实施“传统产业提升”计划,提升产业发展质量。坚持质量第一、效益优先,推动传统产业现代化、智能化、品牌化。这对夏津来说恰逢其时。棉纺织产业和面粉加工业是夏津的传统产业,更是优势产业。如何提升发展质量,助力传统产业突围,是夏津县未来发展的重点、难点。下一步工作中,夏津县将研究设立新旧动能转换基金,拿出真金白银鼓励骨干棉纺织企业运用新技术、新工艺、新设备,以中棉针织、费特制衣为带动,突破单一“纺”的环节,实现由“纺织到服装”的跨越,真正贯通纺织服装的完整产业链。努力把“中国好粮油示范县”品牌做大,提升产品附加值。

政府工作报告指出,要大力引导企业树立现代经营管理理念,建立现代企业制度。我们将建立健康政企互动关系,帮助企业敞开视野,摆脱传统路径依赖,树立市场思维。持续优化发展环境,深化“放管服”改革,抓服务质量,建立产业项目帮包机制,为企业和项目提供“一站式”“保姆式”服务。

我这次的议案是加快落实乡村振兴战略。德州作为农业大市,实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化是落实以人民为中心的发展思想重要体现。我建议要夯实农业农村基础,加强乡村党组织建设、健全乡村治理体系、加强“三农”工作队伍建设、培育乡村振兴人力支撑。要创新理念,做好乡村规划、深化体制机制创新、强化创新创业带动。要发展产业,完善产业扶持政策、构建现代农业体系、发展乡村特色产业、推进产业融合发展、促进适度规模经营。

禹城市人大常委会主任李玉梅:高标准打造美丽乡村

政府工作报告提出,“要大力实施乡村振兴战略,集中更多的资源投入到农村,大力推进美丽乡村建设。 ”德州市美丽乡村建设取得很大成就,但仍存在发展不平衡、不充分的矛盾。

要把加快美丽乡村建设作为落实乡村振兴战略的重要一环,坚持农业农村优先发展,进一步打造工业反哺农业、城市支持乡村的发展格局。加大资金投入和工作力度,加快建设进程,有计划、分步骤地对美丽乡村建设再提升,形成惠及全市所有村庄的基础设施和公共服务布局,全面彻底地改善农村生产生活条件和环境面貌,推动德州市美丽乡村建设实现质的飞跃。

加快美丽乡村建设步伐,加大资金投入是关键。政府要发挥好财政供给职能,加大政府资金投入力度,将更多资源要素优先向农村配置。要完善激励约束机制,吸引金融和其他社会资本参与美丽乡村建设,形成政府主导、社会参与的建设投入机制。

要进一步加大农村基础设施建设力度。统筹整体规划,高标准设计,高质量建设,逐步实现公路村村通,公共服务高效便利全覆盖。

全面改善农村环境面貌。结合农村基础设施建设和公共服务布局,进一步巩固和提升农村环境综合治理成果,实现村村绿化、美化、亮化、净化,村容村貌整治,环境舒适优美,乡村特色明显,公共服务设施配套,生态环保宜居。

齐河县人大常委会主任赵常祥:稳控房地产市场

政府工作报告提出,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,保持房地产市场健康平稳运行,坚决防止房价过快增长,坚决打击房地产领域的欺诈行为,坚决维护广大老百姓的切身利益。

我认为,促进房地产市场健康有序发展,相关部门要有效增加土地供给,新增建设用地指标。同时,积极推进廉租房、公租房建设,鼓励建设长租公寓,严控申请条件,加强后期管理,为低收入、刚需群体提供住房保障。在此基础上,要进一步加大整顿规范房地产市场工作力度,由房管、物价、工商等部门建立联合执法和惩戒机制,定期开展房地产市场巡查,规范中介行为,严厉打击哄抬价格、虚高定价、捂盘惜售等违规行为,对违法市场主体加大行政处罚力度,并将处罚情况及时公示,做到“一处违法,处处受限”。另外,要提高公积金存量资金使用效率,优化担保方式,对首套房增加公积金贷款额度,减轻刚需者购房负担。

政府工作报告同时提出,要持续改善生态环境质量,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,巩固好来之不易的生态治理局面。我认为,要以抓环保倒逼产业转型升级,实现新旧动能转换。要持续淘汰落后产能,抢抓京津冀一体化发展历史机遇,有步骤有计划地承接京津冀地区的汽车、新能源、电子信息等产业,实现平稳发展、健康发展。

临邑县法院院长邱新华:构建法治诚信带头人制度

近年来,随着依法治市进程的逐步加快,社会矛盾风险评估体系日益健全,多元化矛盾纠纷解决机制日趋完善,为推进全市协同发展示范区建设营造了和谐稳定的社会环境。

政府工作报告提出,推动城乡网格化管理与社区警务工作有效融合,打造共治共建共享的社会治理格局。为此,我建议采取群众自愿报名与村两委、社区择优推荐相结合的方式在农村(社区)中择优选任一批品行良好、公道正派、群众信服、村民信赖的人员作为法治诚信带头人。辖区乡镇党委、政府开具相关证明材料对拟任的法治诚信带头人相关情况加以佐证,司法机关对所提报拟任的法治诚信带头人人选进行综合审查,经查符合条件的聘为法治诚信带头人。

法治诚信带头人要当好舆情预警的信息员。积极发挥其植根基层、联系广泛的优势,及时反映基层群众诉求,以便提供及时便捷的法律服务。当好矛盾纠纷的调解员,通过建立健全诉调对接机制,指导法治诚信带头人开展辖区矛盾纠纷调处工作,及时把纠纷化解在萌芽、消除在初始,做到小事不出村(社区)、大事不出镇(乡、街道)、矛盾不上交。当好司法机关的协助员,协助开展好纠纷调解、执行线索查找、法律文书送达等工作。当好法制教育的宣传员,结合具体案件主动到群众中讲法、到社区中说案、到生活中论理,让身边的群众更加了解法律。

陵城区发改局局长李德仁:全面融入中心城区

近年来,德州市经济加速发展,城市快速扩张,陵城区抢抓撤县设区这一历史机遇,积极主动全面融入中心城区,为拉开德州城市框架,提升承载功能,拓展中心城区发展空间,作出了积极贡献。

报告提出,进一步提高城市规划建设水平。启动新一轮城市规划修编,牢固树立“规划即法”意识,今年实现主城区控规全覆盖。以生态修复、城市修补为目标,重点实施5大类80个中心城区公共类城建项目,年度投资135亿元。

作为中心城区的重要组成部分,我们要抢抓这一机遇,超前谋划,顶层设计,加快与中心城区在城市建设、产业发展、基础设施、公共服务等方面的全面对接,积极主动融入中心城区。同时,将陵城区一些公共服务类项目纳入全市的盘子,按照区域性中心大城市的标准,由市里集中统一实施,确保功能明确、布局合理、层次分明、衔接有序。

另一方面,激发陵城区作为中心城区东部组团的巨大潜力,加快发展,提升品位,不断缩小与其他“三区”的城市建设和公共服务差距,以回应全区干部群众对美好生活的热切期盼。

德州安广置业投资公司董事长刘军胜:防范化解“两链”风险

近年来,受宏观经济不景气及企业过度投资投机的影响,加上部分金融机构采取压贷、限贷等措施,致使部分企业资金链断裂,并向担保链蔓延,引发了企业主逃匿、欠薪等一系列社会问题。

政府工作报告提出,着力推进金融风险防控,完善金融风险监测预警机制,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。我对此非常赞同,建议相关部门改变现有联保模式,根据企业经营情况进行分类施策,避免因一方出现资金链断裂,造成联保人被追责,致使当地经济出现下滑。

针对不同类别企业,相关部门应采取不同的处置方式。对于存在较大融资风险、资金链断裂的企业,特别是“僵尸企业”,要加快破产清算进度。对于因银行抽贷、压贷或担保牵连而导致流动性资金缺乏的企业,应尽量要求银行延缓起诉时间,允许企业以分期付款形式,每年从企业利润中扣除一定比例资金用于还贷。

同时,鼓励企业利用股权融资等方式直接从资本市场融资,减少企业对银行贷款的过度依赖,支持其在新三板、四板等挂牌。相关部门还可以通过扶持政策和项目倾斜,鼓励优质企业对上下游企业进行兼并重组、互持股份,使“坏事”变“好事”。如免收或少收参与重组企业在资产收购转让、过户变更等程序涉及的行政规费、服务收费等。

莱茵艾佳电梯有限公司董事长李安生:多举措支持老楼房装电梯

政府工作报告提出,切实解决好与群众生活息息相关的问题,关心好群众身边的小事,不断提高公共服务质量,增加群众的幸福感和获得感。

德州市前些年修建的住宅多属六、七层的多层房屋,无电梯设施。随着时间的推移,原来居住较高楼层的居民逐渐步入老年,上下楼极为不便。现在外地正大力倡导老旧小区加装电梯,本市也有一些条件好的单位和小区加装了或正在加装电梯。我希望相关部门在加快老旧小区加装电梯方面尽快出台相关指导性政策,解决老弱病残等居民的上楼难的问题,提升群众的生活品质。

我建议,市政府成立负责旧楼房加装电梯工作的临时机构,对旧楼加装电梯进行全面的深入调研,对本市无电梯的老旧楼房的数量及适宜加装电梯楼房的信息进行调查统计。明确各相关的部门的权利、责任及申办流程。各县市区设立由发改、规划、住建等各部门单位组成的加装电梯审批、协调、服务一站式机构,接受群众的申请,并负责审批、协调、监督等。同时,可在全市先推行几个试点工程,摸索经验,为全面实施做好准备工作。

百枣纲目生物科技有限公司董事长郭艳:“以商招商”提升对接实效

政府工作报告提出,“要加快构建全面开放新格局”。招商引资是德州市主动对接京津、融入省会,加快构建开放格局、提高协同发展质量的重大举措。当地企业家是投资者参考的对象,是一块“活招牌”。提高招商引资实效,除了招商部门积极引进优质项目外,还要充分发挥企业家作用。

企业家应如何发挥自身优势进行招商、政府部门又将如何激发企业家的招商热情?我认为应该做到以下几点:

一是大力弘扬企业家精神。企业家精神是经济发展的重要源泉,企业家要主动配合当地政府,通过制度创新更好地让市场发挥资源配置的决定性作用,有效保护、激发企业家精神存量资源。

二是吸引企业家加大投资力度。地方政府尽量调动相关资源,实现大项目特别是社会公益项目的招商引资,吸引更多企业家参与进来。

三是构筑“亲”“清”新型政商关系。企业家要依托自身资源、网络和市场优势协助招商部门给投资者以最直观、最直接、最真实的印象。要健全激励机制,保护企业家的合法权益和创新收益,激励当地企业家参与招商引资的热情。要建立以“亲”“清”为核心的新型政商关系,“亲”则政商两利,“清”则政商两安。要厘清政商关系边界,恪守政商关系底线。政府要树立服务企业的意识,让企业能够充分享受改革的红利和便利。

德州市京津冀协同发展官网

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